Особенности кассационного производства в Челябинском областном суде по гражданским делам (часть первая). Интервью с юристом-экспертом Сергеем Тесленко.

Подача заявителем кассационной жалобы по гражданскому делу

Судебные постановления (решение, определение, судебный приказ) могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы НАРУШЕНЫ судебными постановлениями. Однако при этом должны быть соблюдены некоторые условия. 

Во-1-х, ПРАВОМ на обжалование в кассационном порядке судебного акта обладают только те лица, которые исчерпали иные установленные гражданским процессуальным законодательством способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Таким образом, кассационная жалоба, представление может быть подано по гражданскому делу только после стадии АПЕЛЛЯЦИОННОГО обжалования. 

Во-2-х, эти лица могут обратиться с кассационной жалобой исключительно в период, определённый законом, а именно: в течение ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ со дня их вступления в силу. 

В связи с этим, Конституционный Суд РФ разъясняет, что «при установлении оснований для обжалования и пересмотра, вступивших в законную силу судебных актов, сроков, в пределах которых допускается такое обжалование, а также при определении судебных инстанций, которые правомочны рассматривать соответствующие жалобы (представления), законодателю - в силу указанного принципа - надлежит исходить из того, что участники гражданских правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей» 

(Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ "Нижнекамскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда граждан"). 

• Следовательно, наличие срока для обжалования судебного акта необходимо НЕ В ЦЕЛЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ данных лиц в их гражданских правах, а наоборот – для СТАБИЛЬНОСТИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, участниками которых они становятся. 

Судебное постановление – это судебный акт, принятый в процессе гражданского судопроизводства, которым дело разрешается по существу, или на основе которого у участников процесса возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. К судебным постановлениям относятся: 

• Судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ); 

• Определение суда (ст.224 ГПК РФ); 

• Решение суда (ст.194 ГПК РФ).

Составленная заявителем кассационная жалоба  по гражданскому делу подаётся в суд КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ (в Челябинский областной суд), а именно:  

1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; 

2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;  

3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; 

4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Основанием для возбуждения кассационного производства является составленные и поданные документы  - кассационная жалоба или представление прокурора. Хочу подчеркнуть, что кассационное производство – это одна из СТАДИЙ гражданского процесса. 

С 01 января 2012 года производство в суде кассационной инстанции претерпело существенные изменения. Ранее оно относилось к производству в суде второй инстанции на решение всех иных (за исключением мировых) судов РФ, принятых по первой инстанции, и предметом кассационного производства становилось не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции. В настоящее время основной целью данной стадии является ПЕРЕСМОТР вступивших в законную силу судебных постановлений, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

Порядок принесения кассационной жалобы, представления сводится к её оформлению и передаче НЕПОСРЕДСТВЕННО В СУД КАССАЦИОННОЙ инстанции (в Президиум Челябинского областного суда). Кассационная жалоба ДОЛЖНА содержать необходимые сведения и подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. 

Представление должно быть подписано прокурором. К составленной кассационной жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по гражданскому делу. Кассационная жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. 

• Составленные кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

8) какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением – в кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле.

9) если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

В соответствии со статьёй 112 ГПК РФ восстановление срока кассационного обжалования ВОЗМОЖНО, если срок был пропущен по причинам, признанным судом уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд первой инстанции, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса. 

Суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Хочу отметить, что определение суда о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРИЛАГАЕТСЯ к кассационной жалобе.

Законом установлено несколько оснований для возврата кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Кассационная жалоба, представление должны быть ВОЗВРАЩЕНЫ в течение ДЕСЯТИ дней со дня поступления в суд кассационной инстанции.

Во-1-х, возврату подлежат кассационная жалоба, представление НЕ ОТВЕЧАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯМ о содержании и порядку их подачи.

Во-2-х, НЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ по существу кассационные жалоба, представление, поданные лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции. Например, лицо, которое не принимало участие в деле и не обосновало свою законную заинтересованность в пересмотре судебного постановления.

В-3-х, ПРОПУСК СРОКА ОБЖАЛОВАНИЯ судебного постановления в кассационном порядке.  

В-4-х, лицо, подавшее кассационную жалобу, представление, может заявить об их возвращении или отзыве. 

В-5-х, нарушение правил о подсудности.

Ведущий интервью – Наталья Давыдова.