Зачем Верховный суд РФ взял под своё крыло арбитражные суды? Интервью с юристом-экспертом Сергеем Тесленко.

30.12.2018

Верховный суд РФ в системе арбитражных судов

• 6 августа 2014 года вступили в силу ПОПРАВКИ в Конституцию РФ, которые были внесены Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Законом был принят Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 г. №4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". Указанные законодательные акты существенным образом изменили судебную систему РФ, в том числе устройство арбитражных судов.

О произошедших изменениях системы арбитражных судов после 06 августа 2014 года и какую роль теперь занимает Верховный суд РФ в системе арбитражных судов, я попросила рассказать правозащитника, ведущего юриста-эксперта, генерального директора юридической компании «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ СОВЕТНИК» Сергея Владимировича Тесленко.

Сергей Владимирович, расскажите, какие произошли изменения в системе Арбитражных судов после 06 августа 2014 года?

Суть произошедших изменений состоит в следующем:

Во-1-х, арбитражные суды перестали существовать как САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ система судов, какой она была ранее, наряду с судами общей юрисдикции;

Во-2-х, Высший арбитражный суд РФ как высший суд системы арбитражных судов был УПРАЗДНЁН, а сами арбитражные суды перешли под начало Верховного суда РФ, сохранив некоторую самостоятельность и продолжая рассматривать дела по правилам Арбитражного процессуального кодекса РФ;

В-3-х, был принят Федеральный закон от 28.06.2014 года №186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и ряд других законов, которые внесли СУЩЕСТВЕННЫЕ изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и иные законодательные акты.

Получается, что с 6 августа 2014 года Верховный Суд Российской Федерации стал единственным высшим судебным органом. Вам известно, где будет находится Верховный суд?

С 6 августа 2014 г. Верховный суд РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по экономическим спорам. Суд будет находиться в г. Санкт-Петербурге, в г. Москве будет создано постоянное представительство.

Сергей Владимирович, сколько в состав Верховного Суда Российской Федерации должно входить судей? Каков порядок отбора судей?

Рассмотрение надзорной жалобы по жилищному спору в Верховном суде РФ

Предусмотрено, что в состав ВС РФ должны входить 170 судей, отобранных по новым правилам. Для этого создана Специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов. Порядок отбора установлен Федеральным законом от 05.02.2014 N 16-ФЗ.

Судьи выбираются на конкурсной основе: они должны сдать специальный квалификационный экзамен, результаты которого оценивает указанная комиссия.

Какой судебный орган будет давать разъяснения по вопросам судебной практики. Будут ли иметь силу Постановления Пленума и Президиума ВАС РФ?

Разъяснения по вопросам судебной практики теперь дает ВС РФ (ст. 126 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ). Согласно абз. 7 ч. 4 ст. 170 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ) в мотивировочной части решения арбитражного суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума и Президиума ВС РФ, а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ.

Согласно Федеральному конституционному закону от 04.06.2014 N 8-ФКЗ, постановления Пленума ВАС РФ сохраняют силу до принятия соответствующих решений Пленумом ВС РФ (ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ). Из данной формулировки неясно, какое именно решение имеется в виду. Вероятно, речь идет о разъяснении Пленума ВС РФ по вопросу судебной практики, разрешенному Пленумом ВАС РФ.

Кроме того, могу предположить, что Пленуму ВС РФ таким образом предоставлена возможность признавать утратившими силу конкретные разъяснения Пленума ВАС РФ. Видимо – это связано с тем, что ВС РФ является правопреемником ВАС РФ. В настоящее время не определено, в какой момент и каким образом утрачивают силу постановления Президиума ВАС РФ. Хочу отметить, что ранее разъяснения ВС РФ, как правило, не влияли на арбитражную практику.

Изменилась ли подведомственность категорий дел?

Начиная с 6 августа 2014 года, из компетенции арбитражных судов ИСКЛЮЧЁН ряд категорий дел, которые теперь рассматривают суды ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ:

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов остались только в компетенции Суда по интеллектуальным правам. После 6 августа 2014 года в компетенции арбитражных судов остались лишь дела об оспаривании нормативных правовых актов, рассмотрение которых отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам (см.: п.1.1 ч.1 ст.29, п.1 ч.4 ст.34, гл.23 АПК РФ в ред. Закона №186-ФЗ). Следовательно, с заявлениями об оспаривании ИНЫХ правовых актов после 6 августа 2014 года нужно обращаться в суды ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.

2. дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости теперь рассматривают суды общей юрисдикции. Ранее дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривали арбитражные суды. Теперь с заявлениями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нужно обращаться в ОБЛАСТНЫЕ и равные им суды ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.

С 6 августа 2014 года изменился порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов. В чём заключаются изменения?

Суть изменений состоит в том, что вместо ранее действующей надзорной инстанции (Президиум ВАС РФ) введена ДВУХСТУПЕНЧАТАЯ система обжалования в высшую судебную инстанцию вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов. Сначала заявители могут обратиться в порядке кассационного производства в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ.

Если дело было передано на рассмотрение по существу в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ, определение этой коллегии можно обжаловать в порядке надзора в Президиум Верховного суда РФ в порядке главы 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ведущий интервью – Наталья Давыдова.

УВАЖАЕМЫЙ читатель! Вы можете задать интересующие вас вопросы юристу, адвокату в Челябинске, путём отправки сообщения (письма) на электронный адрес: 89085879201@mail.ru либо заполнить форму («Заказать консультацию» или «оставить заявку») на главной странице сайта: http://general-counsel.ru либо позвонить по следующими номерам: +7 908 58 79 201, +7 912 899 41 38.

Возврат к списку