Переселение граждан из аварийного жилья
Для переселения из непригодного для проживания жилого помещения и аварийного многоквартирного дома рекомендую придерживаться следующего пошагового алгоритма действий.
Шаг первый: получите заключение специализированной организации, подтверждающее непригодность многоквартирного дома для проживания
Для этого заключите договор со специализированной организацией об обследовании технического состояния многоквартирного дома. После проведения обследования получите у специализированной организации ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Представьте в комиссию по месту нахождения жилого помещения, следующие документы (см.: п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, далее - Положение):
• заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП;
• заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома;
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости).
По своему усмотрению можно также представить заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении.
Кроме того, заявление можно подать в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Межведомственная комиссия, в которую включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других инстанций, принимает решение в отношении жилого помещения в течение 30 дней с даты регистрации заявления (см.: п. 46 Положения). Решение оформляется заключением, на основании которого органом государственной власти или местного самоуправления издается распоряжение с указанием сроков отселения жильцов (см.: п. 49 Положения).
Заключение договора или соглашения зависит от оснований выселения из аварийного дома и от прав собственников и нанимателей жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
1. Наниматель по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, вправе заключить договор о предоставлении жилого помещения. При этом следует учитывать, что если гражданин владеет жилым помещением по договору социального найма, то площадь предоставляемого жилья должна соответствовать площади ранее занимаемого помещения.
Жилое помещение должно быть благоустроенным и находиться в границах соответствующего населенного пункта, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда с письменного согласия гражданина предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (см.: ч. 1 ст. 89 «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением» Жилищного кодекса РФ).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (см.: ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ). При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений (см.: разд. 3 Обзора судебной практики по делам, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
В случае отказа нанимателя выехать в предоставляемое жилое помещение орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
2. Собственники жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в зависимости от оснований выселения вправе заключить договор о предоставлении жилого помещения или соглашение о выкупной цене жилого помещения.
2.1. Если собственник жилого помещения не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то он вправе рассчитывать только на выкуп изымаемого жилого помещения.
При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (см.: ст. 32 «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд» Жилищного кодекса РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; разд. 2 Обзора судебной практики).
2.2. Если собственник жилого помещения включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то он вправе рассчитывать на предоставление ему другого жилого помещения либо его выкуп.
Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (см.: п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. 2 Обзора судебной практики).
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (см.: ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). При этом выкупная цена изымаемого жилого помещения включает рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт (см.: ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок (разд. 2 Обзора судебной практики). Если с собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!
Для более полной и всесторонней ЗАЩИТЫ ВАШИХ ПРАВ и охраняемых законом ИНТЕРЕСОВ вы можете обратиться за квалифицированной юридической помощью к профессиональным юристам, позвонив по телефонам: +7 (908) 58-79- 201, +7 (912) 899-41-38 или отправить сообщение на e-mail: 89085879201@mail.ru
Юридическая консультация подготовлена жилищным юристом компании "Генеральный юридический советник", Челябинск.